Stimuleren van scholing bij lager opgeleiden
Laagopgeleiden kwetsbaar op de arbeidsmarkt
Ongeveer een kwart van de werkzame beroepsbevolking in Nederland beschikt niet over een startkwalificatie. Dat zijn bijna 2 miljoen laagopgeleide mensen. (CBS november 2010). Dit is een groot arbeidspotentieel dat nu en in de toekomst nodig is om in de vraag naar arbeidskrachten te kunnen voorzien. De duurzame deelname aan betaalde arbeid van deze grote groep mensen staat op verschillende redenen onder druk.
Ten eerste werken zij relatief vaak in tijdelijke banen in conjunctuurgevoelige sectoren en in beroepen met een lage werkzekerheid (De Vries e.a., 2004). In de tweede plaats hebben zij gemiddeld genomen een minder goede gezondheid (CBS, 2008), hebben zij vaker te kampen met een of meerdere chronische aandoeningen en zijn zij vaker ziek wat lijdt tot (voortijdige) tijdelijke of landurige arbeidsmarktuittrede (Nicoletti en Peracchi, 2001; Phillipson en Smith, 2005; Henkens et al., 2009). In de derde plaats lopen laagopgeleiden een verhoogd risico dat delen van hun werk geautomatiseerd worden, ge-outsourced of ge-offshored waardoor hun aanwezige kennis en ervaring hun waarde voor de Nederlandse arbeidsmarkt verliezen en verlies van werk dreigt. (zie o.a. De Grip et al., 2002; De Beer, 2006; Górlich en De Grip, 2009; Steemers, 2010) Tenslotte vormen ontwikkelingen op de arbeidsmarkt zoals de toetreding van laaggekwalificeerde vrouwen, de verminderde vraag naar productiemedewerkers, de toenemende concurrentie van laaggeschoolden van binnen en buiten de EU en de toenemende concurrentie van middelbaar opgeleide werknemers een serieuze bedreiging voor de marktpositie van laagopgeleiden.
Ondanks hun kwetsbare positie zijn laagopgeleiden hard nodig om de arbeidsproductiviteit in Nederland en daarmee ook de welvaart op peil te houden. Na een aantal jaren van economische neergang trekt de economie weer langzaam aan en neemt de vraag naar arbeidskrachten weer toe. Door de vergrijzing en de daaraan gekoppelde stijgende vervangingsvraag stijgt deze vraag nog meer.
In dank overgenomen van TNO rapport Stimuleren van scholing bij lager opgeleide werknemers.
